問：“三張處罰清單”是哪三張清單？

答：指首次輕微免罰清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單違法行為行政處罰“三張清單”。免予處罰是指根據市場監管法律、法規或規章，從執法實際出發，確認為輕微違法行為的，采取行政指導、責令改正、行政告誡等柔性執法措施，及時糾正違法行為，沒有造成危害后果的，免予行政處罰。免予處罰清單（2021版）涉及市場監管53項。

減輕處罰是指對符合減輕處罰情形的違法行為，適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類或處罰幅度。包含減少法定處罰種類、免予罰款、在應當并處時不進行并處等在法定處罰幅度以下予以處罰。其中，罰款的數額原則上不得低于法定處罰幅度下限數額的30％。減輕處罰清單（2021版）涉及市場監管22項。

從輕處罰是指對符合從輕處罰情形的違法行為，在依法可選擇的處罰種類和處罰幅度內，適用較輕、較少的處罰種類或者較低的處罰幅度。其中，罰款的數額應當在從最低限到最高限這一幅度中較低的30％部分。從輕處罰清單（2021版）涉及市場監管29項。

問：“三張處罰清單”適用范圍？

除涉及人身安全、財產安全、公共安全等領域外的商事主體，特別是對新技術、新產業、新業態、新模式等領域，按照鼓勵創新原則，在堅守質量和安全底線的基礎上，留足發展空間，推行包容審慎監管。在市場監管職責范圍內的商事主體登記管理、廣告監管、市場規范、電子商務監管、質量監管、計量監管、標準化監管、認證認可監管、知識產權監管等事項中普遍適用；對食品、藥品、醫療器械、化妝品、特種設備等不涉及安全隱患的輕微違法行為適用。

對潛在風險大，可能造成嚴重不良后果的，嚴格監管；對嚴重危害人身安全、財產安全、公共安全，嚴重破壞生態環境、擾亂社會管理秩序和市場經濟秩序、嚴重損害群眾利益等違法行為，堅決依法予以查處；對食品、藥品、醫療器械、特種設備等，以及故意違法給人民群眾生命、財產造成重大損失的，按照“四個最嚴”的要求依法處理。